La coopération
Le Palais du travail se veut un espace de coopération des travailleurs. Cette idée est au centre du projet du maire Lazare Goujon. Le Palais du travail est doté, au rez-de-chaussée de son corps central, d’un hall qui accueille le cercle-brasserie où sont organisés les banquets. L’aile ouest est réservée principalement à des locaux loués aux syndicats et aux associations de la ville souhaitant y tenir des réunions. Sous la municipalité communiste de Camille Joly, élue en mai 1935, le Palais du travail se dote d’une université populaire dont l’objectif est, dans la logique de la coopération des idées, de dispenser des cours aux Villeurbannais par des spécialistes.